R-DCA-465-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del ocho de julio del año dos mil catorce. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO IECI-AYESA, en contra del acto de adjudicación de la Compra Directa N° 2014CD-000037-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la contratación de la renovación de la solución de negocio que soporta los procesos de contabilidad, control de presupuesto, formulación presupuestaria, cuentas por pagar, cuentas por cobrar, proveeduría, actos fijos y costeos, mediante herramienta SAP, recaído a favor de la empresa BASE DE DATOS BD CONSULTORES S.A, por un monto de $2.644.000,00 (dos millones seiscientos cuarenta y cuatro mil dólares).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio IECI- AYESA presentó en fecha 24 de junio del 2014, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Compra Directa N° 2014CD-000037-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica para la contratación de la renovación de la solución de negocio que soporta los procesos de contabilidad, control de presupuesto, formulación presupuestaria, cuentas por pagar, cuentas por cobrar, proveeduría, actos fijos y costeos, mediante herramienta SAP, recaído a favor de la empresa Base de Datos BD Consultores S.A.------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del veinticinco de junio de dos mil catorce, esta División solicitó al Banco Central de Costa Rica (BCCR), el expediente de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso. --------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio N° DAD-PRO-207-2014 del 26 de junio del 2014, pr ...

R-DCA-229-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de abril del dos mil catorce.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por KPMG S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000020-ODM promovida por el Banco Central de Costa Rica para la “Contratación de una consultoría para el diagnóstico, re-diseño e implementación de los procesos de negocio y de la estructura de organización y de puestos para la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF)”, acto recaído en favor de Ernst & Young S.A. por un monto total de $265.000.---- RESULTANDO I. Que KPMG S.A. el veintiuno de febrero de dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Abreviada 2013LA- 000020-ODM. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta División, mediante auto de las trece horas del cuatro de marzo del dos mil catorce confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido según escritos agregados al expediente de la apelación. ------- III. Que esta División mediante auto de las trece horas del doce de marzo del dos mil catorce confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta se realizaron al momento de constar la audiencia especial. La apelante no contestó esa audiencia especial. ---- IV. Que esta División según auto de las trece horas del veintiséis de marzo del dos mil catorce confirió audiencia final a las partes para que se formularan sus conclusio ...

R-DCA-652-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del dieciséis de octubre de dos mil trece.------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa J WALTER THOMPSON SOCIEDAD ANONIMA (JWT) en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000014-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la “Contratación de hasta 2 agencias de publicidad para el Banco de Costa Rica”.---------- I. POR CUANTO: Que la empresa J WALTER THOMPSON SOCIEDAD ANONIMA (JWT), interpuso recurso de objeción mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa el día 4 de octubre del presente año (Ver folios 01 al 07 del expediente de objeción).------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del ocho de octubre de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante, solicitándole igualmente remitir copia del cartel de la contratación, la cual fue atendida mediante oficio No. OCA-238-2013 de fecha 11 de octubre de 2013 (ver folios 13 al 31 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación para impugnar: En cuanto al tema de la legitimación, el artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso…” Sobre este particular, se tiene en este caso que la empresa objetante indica en su escrito de interposición que su empresa es una agencia de publicidad consolidada que opera en Costa Rica y en toda Centroamérica como pionera en el campo de la publicidad des ...

R-DCA-238-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de mayo de dos mil trece.--------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Formularios Estándar Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000002-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica (BCCR), adquisición de protocolos de hojas removibles serie B-3 y papel de oficio serie D, acto recaído a favor de Litografía e Imprenta Lil S.A., por un monto de ¢134.470.000.------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Formularios Estándar Costa Rica S.A. presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida licitación el 6 de marzo de 2013. ----------------------------------------------- II. Esta División de Contratación Administrativa a las 13 horas del 7 de marzo de 2013, solicitó el expediente administrativo de la presente contratación al BCCR.-------------------------------------------- III. Esta División de Contratación Administrativa a las 13 horas del 15 de marzo de 2013, confirió audiencia inicial al BCCR y a la adjudicataria Litografía e Imprenta Lil S.A., por el plazo improrrogable de 5 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. -------------------------------------------- III. Esta División de Contratación Administrativa a las 9 horas del 22 de abril de 2013, confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a lo manifestado en su contra por el BCCR, y por la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------ IV. Esta División con fundamento en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, prescindió de dictar la audiencia final a las partes, por consider ...

R-DCA-115-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintisiete de febrero del dos mil trece.------------------------------------------------- Gestión de nulidad interpuesta por la empresa Servicios Computacionales Novacomp S. A. en relación con la Licitación Pública No. 2012LN-000002-BCCR promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la contratación del suministro de horas de mantenimiento bajo la modalidad de entrega según demanda para los sistemas informáticos gestionados por la División de Servicios Tecnológicos, adjudicada a favor de la empresa Crux Consultores S. A.---------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Servicios Computacionales Novacomp S. A., interpuso gestión de nulidad en relación con la Licitación Pública No. 2012LN-000002-BCCR, ya que estima que el cartel presenta una cláusula que permitió una doble ponderación de la experiencia como requisito de admisibilidad.----------------------- II.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS. 1) Que el Banco Central de Costa Rica promovió la Licitación Pública No. 2012LN-000002-BCCR, para suministro de horas de mantenimiento bajo la modalidad de entrega según demanda para los sistemas informáticos gestionados por la División de Servicios Tecnológicos, el cual fue adjudicado a la empresa Crux Consultores S. A (folio 1118-1119 del expediente administrativo). 2) Que la empresa recurrente en su plica señaló respeto del punto 1.5.1 del cartel que “Entendemos, Aceptamos y Cumplimos” (folio 347 del expediente administrativo) y para el punto 1.6.2 “Entendemos y Aceptamos” (folio 349 del expediente administrativo).------------------------------- ...

R-DCA-325-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de junio del dos mil doce.----------------- Recurso de apelación interpuesto por Globaltec Technologies GMZS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000003-OBCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica para “suministro e instalación de sistemas de protección contra incendios del Banco Central de Costa Rica, Primera y Segunda Etapa” acto recaído a favor de J.G. Ingenieros Asociados S.A. por un monto de ¢679.999.999,01.----------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Globaltec Technologies GMZS S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso indicando, entre otras cosas, que las dos ofertas que ocuparon en la tabla de evaluación mejor lugar que su oferta, sea las empresas JG Ingenieros y Asociados (adjudicataria) y Equilsa Ltda. (segundo lugar), no cumplen con los requisitos de admisibilidad del cartel. Hace expresa alusión a las cartas de recomendación para ambas empresas, sosteniendo que los proyectos presentados como experiencia de la empresa no cumplen con los requisitos cartelarios, así como la experiencia del director de la obra. En el caso del adjudicatario, acusa su oferta de ser ruinosa, por haber cotizado cero en la demolición de algunas obras, sin justificar por qué a ese factor no se le asigna costo. En cuanto a la oferta de Equilsa Ltda., la acusa también de transgredir el artículo 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa, sosteniendo que al director de proyecto que se ofrece, lo cubren las prohibiciones de dicho numeral.-------------------- II.- Mediante auto de las diez horas con treinta minutos del diez de mayo de dos mil doce, la División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración licitante, a la adjudicataria ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 00442 20 de enero, 2012 DFOE-EC-0043 Doctor Rodrigo Bolaños Zamora Presidente Ejecutivo BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Atención a oficio No. DGB-189-2011 sobre el uso del concepto presupuestario denominado “Diferencias por tipo de cambio” en el Banco Central de Costa Rica. En atención a la solicitud planteada mediante el oficio No. DGD-189-2011, suscrito por el señor Edgar Arias Freer, Director de la División de Gestión y Desarrollo de ese Banco, para que se les permita no realizar registros presupuestarios que se han venido efectuando como producto de los ajustes contables que conlleva la fluctuación del tipo de cambio, nos permitimos remitirle para los efectos pertinentes copia del oficio No. 8172 (DFOE-ED-0625) del 26 de agosto de 2011, mediante el cual esta Contraloría General emite criterio sobre el uso del concepto presupuestario denominado “Diferencias por tipo de cambio”, considerado tanto en el clasificador de ingresos como en el del objeto del gasto. Lo anterior con el propósito de que, mediante un presupuesto extraordinario, procedan a realizar los ajustes correspondientes al presupuesto inicial del año en curso. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Gerente de Área GST/MMC/MCU/krq Adjunto: Lo indicado ci División Gestión y Desarrollo – Banco Central de Costa Rica Auditoría Interna - Banco Central de Costa Rica Expediente (G-2012000416, P-2) Ni 23082 http://www.cgr.go.cr/ ] ...

R-DCA-604-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de noviembre de dos mil once. --------- Recurso de apelación interpuesto por Sistemas Convergentes S.A.; en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000005-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la “Adquisición de microcomputadoras en la modalidad de entrega según demanda”, recaído a favor de la empresa Central de Servicios P.C. S. A.------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante recurso de apelación presentado, la recurrente impugna el acto de adjudicación de la licitación en mención, alegando que su oferta fue descalificada erróneamente por la Administración, y adicionalmente señala que existe un incumplimiento técnico en la oferta de la empresa adjudicada.------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante resolución No. R-DCA-484-2011 de las doce horas del veintinueve de setiembre del dos mil once, se rechazaron los recursos interpuestos por las empresas Componentes El Orbe y Sistemas Convergentes S. A.------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante resolución No. R-DCA-484-2011-BIS de las doce horas con treinta minutos del veintinueve de setiembre de dos mil once, este órgano contralor revocó de oficio parcialmente la resolución R-DCA-484-2011, y se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran a los argumentos expuesto por la empresa Sistemas Convergentes S. A., la cual fue contestada mediante escritos que constan en el expediente de apelación.------------------------ IV.- Que mediante auto de las trece horas del veintiséis de octubre del dos mil once, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos expuestos en contra ...

5 2 R-DCA-484-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintinueve de setiembre del dos mil once. --------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Componentes El Orbe S. A. y por Sistemas Convergentes S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2011LN-000005-BCCR promovida por el Banco Central de Costa Rica, para “Adquisición de microcomputadoras en la modalidad de entrega por demanda”, acto recaído a favor de la empresa Central de Servicios P.C.---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Componentes El Orbe S. A. y Sistemas Convergentes S. A., interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación en mención.------------------- II. Que mediante el auto de las nueve horas del veinte de noviembre del dos mil once, este Despacho procedió a solicitar al Banco Central de Costa Rica (BCCR), la presentación del expediente administrativo de la Licitación Pública No. 2011LN-000005-BCCR.------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que el Banco Central de Costa Rica (BCCR), promovió la Licitación Pública 2011LN-000005-0BCCR, para la “Adquisición de microcomputadoras en la modalidad de entrega según demanda”, acto recaído a favor de la empresa Central de Servicios P.C. S. A. (ver publicación en el Diario Oficial La Gaceta No. 167 del 31 de agosto del año 2011 a folio 1058 del expediente de contratación). 2) Que el recurso de apelación interpuesto vía fax por la empresa Sistemas Convergentes finalizó de ingresar a esta Contraloría General de la República el pasado 14 de setiembre a las 16:02 horas. (ver folio 37 del expediente de a ...

R-DCA-484-2011 BIS CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta minutos del veintinueve de setiembre de dos mil once.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Sistemas Convergentes S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LN-000005-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la “Adquisición de microcomputadoras en la modalidad de entrega según demanda”, acto recaído a favor de la empresa Central de Servicios P.C.------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Sistemas Convergentes S. A. en presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000005-BCCR.----------------------------------------- II.- Que esta Contraloría General mediante la resolución R-DCA-484-2011 de las doce horas del veintinueve de setiembre de dos mil once, resolvió rechazar de plano el recurso por extemporáneo el recurso interpuesto por la empresa Sistemas Convergentes S. A.---------------------------------------- CONSIDERANDO: UNICO: Que a partir de una revisión de oficio del recurso de apelación incoado vía fax por Sistemas Convergentes S. A., el día 14 de setiembre del año en curso, se observa que el documento contiene distintas acreditaciones respecto a la hora de su ingreso a este Despacho, siendo que del recurso también se podría desprender que ingresó antes del cierre del horario hábil de esta Contraloría General de la República. De esta manera, en razón del principio del informalismo, del cual se deriva el principio pro accione, se revoca la resolución No. R-DCA-484-2011, únicamente, en lo relativo al rechazo del recurso de apelación de la empresa Sistemas Convergentes S. A., manteniéndose en los demás extremos.----------------------------------------- ...